大幅低定員割れの大学の学部新設は認めないという告示、つまりお知らせを発しました(https://news.yahoo.co.jp/articles/1b15edfd6f79e2de0e7bbd6002c3c5d259f1a894?fbclid=IwAR0bx0YTVs-Sbi2WENguzBX26DRNeTR6725pcheUQRgH-6JXGprEAsRkqjY )。告示は通達と同じで「独り言」であって、法的根拠はありませんん。でも、学部新設は文部科学省の許認可事項です。仮に基準に満たない大学が申請しても、それを認めなくても、まあ司法で支持されるでしょう。
重要なのは「独り言」に法的根拠はありません。司法がどう判断するかです。