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全世代型社会保障

ふと思います。所得に応じた負担をして、所得の少ない人の年金を維持するという全世代型社会保障って、結局、所属税、消費税等の国税による社会保障とどこが違うんだろう?それって年金なんだろうか?つまり、増税とどこが違うんだろう?素人考えですが、分かりません。